Evaluando riesgos y sistemas de control interno tributario en el siglo XXI

viernes, 1 de febrero de 2013

Modelos Emergentes Tributarios: Construcción de la Nueva Relación Cooperativa Administraciones Tributarias-Contribuyentes


Desde el año 2006, en el marco de la tercera reunión del Foro OCDE sobre Administraciones Tributarias, donde se firmó un acuerdo  entre la OCDE y CIAT, el objetivo estratégico a largo plazo de muchas Administraciones Tributarias a nivel mundial, es el fomento del cumplimiento voluntario por los contribuyentes de sus obligaciones fiscales a través de dos líneas de actuación: por una parte, la prestación de servicios de información y asistencia, para reducir los costes indirectos asociados al cumplimiento de las obligaciones tributarias y, por otra parte, la detección y regularización de los incumplimientos tributarios, mediante actuaciones de control.


Para poder favorecer en la práctica el cumplimiento voluntario por parte de los contribuyentes, las Administraciones tributarias deben lograr ejecutar acciones que permitan minimizar el costo fiscal indirecto derivado del cumplimiento formal y material de las obligaciones tributarias.

En razón de lo anterior las Administraciones Tributarias deberán realizar una revisión del Sistema Tributario y rediseñar el mismo, a fin de que sea mas eficiente y minimizar el número de obligaciones lo cual hace al Sistema actual complejo e ineficiente a efectos del aumento de la recaudación pretendida.

Así mismo, dichas Administraciones deberán introducir métodos de evaluación de riesgos y control fiscal que permitan sistematizar la recaudación tributaria a través de un mayor número de autoliquidaciones y retenciones, de forma tal que permitan simplificar la declaración de tributos, así como la obtención de suministro masivo de información que permita el cruce de la misma entre lo obtenido por la propia Administración y lo aportado a través de contribuyentes.

Lo anterior debe conllevar a brindar mejores servicios de asistencia tributaria para ayudar a los contribuyentes en el cumplimiento de sus obligaciones y mejores servicios de información tributaria que permitan resolver las dudas que se le plantean al contribuyentes para el cumplimiento efectivo de sus obligaciones.

Un elemento a considerar en esta nueva relación es la creación de planes de cultura tributaria fuertes donde se pueda hacer ver a los contribuyentes la importancia de "La Responsabilidad Social" y por tanto la importancia de "La Responsabilidad Fiscal Corporativa".

Esto último debe tener la finalidad de desarrollar la tendencia de que  la contabilidad financiera tal como se maneja hoy día, constituye un reflejo parcial de la actuación de la empresa, y no considera aspectos externos positivos o negativos que pudieran impactar al contribuyente desde el punto de vista tributario.

Al respecto, la responsabilidad social reclama que estas externalidades se cuantifiquen para que la
empresa tenga una actuación más acorde con los intereses de la comunidad en que se desenvuelve, por lo que se convertiría en un aspecto relevante el incluir el cumplimiento tributario dentro de los aspectos que impactan la responsabilidad social de los contribuyentes.

 Para ahondar sobre el tema aquí planteado, les recomiendo visitar la página de la CIAT y de la OCDE, así como revisar el Código de Buenas Prácticas Tributarias que fue firmado entre la Agencia Tributaria Española y el Foro de Grandes Empresas.